Вовлечение жителей города в решение вопросов развития городской среды / Практики в Краснокаменске / Лучшие муниципальные практики

Внедрение механизмов вовлечения жителей в решение муниципальных проблем в дистанционном формате.

Срок реализации практики:

2020 год

Цели:

Вовлечение граждан в развитие городской среды городского поселения "Город Краснокаменск".
Формирование сообщества заинтересованных в развитии территории лиц.
Увеличение востребованности и популярности общественных пространств.
Повышение качества жизни жителей города и городской среды.

Задачи:

поиск эффективных механизмов вовлечения граждан в развитие городской среды;
учёт предложений и рекомендаций граждан и организаций при принятии решений в области развития территорий;
повышение эффективности процессов взаимодействия органов местного самоуправления с жителями, общественными организациями, представителями бизнеса в рамках городского развития;
формирование ответственного отношения жителей к общественным территориям;
повышение уровня лояльности и социального оптимизма горожан.

Предпосылки реализации:

востребованность и острая необходимость реконструкции общественной территории Парка культуры и отдыха.

Описание муниципальной практики:

Краснокаменск – уникальный во всех отношениях город. Город молодой, ему всего 50 лет, это один из самых красивых, чистых и благоустроенных городов Забайкалья.

В рамках пространственного развития за последние годы город значительно обновился, в рамках реализации программы «Комфортная городская среда» изменил свой облик сквер Шахтеров, преобразились общественные территории в микрорайонах города, во дворах жилых домов установлены новые детские и спортивные площадки.

В тоже время в юго-восточной части города расположен Детский парк культуры и отдыха, который был открыт в 1990 году. Согласно статистике, парк является для краснокаменцев и гостей города вторым по популярности среди общественных пространств. Территория Детского парка морально устарела, необходимы его обновление и реконструкция. С этой целью Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» подготовила заявку для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях с проектом реконструкции Детского парка культуры и отдыха. К подготовке проекта была привлечена проектная группа «Ярус» из г. Ярославля.

Важным аспектом деятельности Администрации при подготовке заявки стал учёт мнения жителей города, процесс вовлечения жителей и организаций города в обсуждение концепции проекта, архитектурного облика данного общественного пространства, реализации проекта развития общественной территории. Данный процесс усложнился введением ограничительных мероприятий на территории городского поселения «Город Краснокаменск» в условиях пандемии коронавируса.

Учитывая сложную эпидемиологическую ситуацию Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» пришлось менять ранее сложившийся формат привлечения жителей в подготовку заявки, разработку концепции и проекта территории для конкурса – были вынуждены отказаться от проведения очных общественных обсуждений и публичных фокус –групп. Вовлечение жителей в проект благоустройства был организован в онлайн - режиме.

При разработке проекта реконструкции детского парка культуры и отдыха было проведено публичное обсуждение предпроектных предложений с представителями Общественного совета, Молодёжной думы, представителями бизнеса, волонтёрами, интересантами, изучено общественное мнение по средствам интервью с лидерами общественного мнения, интересантами, жителями города. Кроме того любой житель города мог высказать свои предложения посредством мессенджера skape и платформы Zoom.

На протяжении 3 месяцев проводились срезы общественного мнения. Данные использовались для аналитической части проекта, формирования групп активных пользователей территории и потенциальных посетителей. С учётом данных голосования и соцопроса сделаны корректировки по функционалу проекта.

Кроме того для формирования мнения каждой группы жителей и будущих пользователей парка в онлайн режиме:

составлен рейтинг туристических мест;
проведено обсуждение событийного программирования с жителями;
составлен рейтинг общественных пространств;
проведены анимационные акции в социальных сетях;
проведено голосование об актуальности обновления парка;
проведён социологический опрос;
презентованы в социальных сетях эскизные наработки проекта парка;
составлено облако тегов ассоциаций из предложений жителей о проекте;
осуществлён сбор предложений по фирменному стилю;
проведенеженедельный мониторинг активности горожан.

В рамках Дня голосования по поправкам в Конституцию на территории города было организовано голосование по названию парка. В итоге лучшие мысли и предложения были учтены при составлении конкурсной заявки. Лучшие предложения по фирменному стилю в будущем украсят логотип, баннеры, одежду сотрудников парка и продукцию, связанную с работой парка.

Основными площадками для дискуссий, обсуждения проекта, согласования стали платформы Skape и ZOOM. С использованием этих ресурсов в рамках практики для жителей города в онлайн режиме была проведена серия конференций по концепции Детского парка культуры и отдыха.

Все видеоотчёты опубликованы на Youtube канале города Краснокаменска и в социальных сетях. На всем протяжении реализации практики осуществлялось регулярное информирование жителей, делались еженедельные отчёты о проведении конференций и срезы мнений горожан по концепции парка.

Нужно отметить, что в рамках практики силами администрации и добровольцев была создана уникальная серия игровых мультфильмов "#ПАРКУБЫТЬ!.Домовёнок", где герои в разных сюжетных эпизодах призывают жителей спасти парк от серости существования.

Дополнительно в рамках практики были запущены 2 конкурса – рисунков и сочинений на тему городского парка. Конкурс распространялся через социальные сети и образовательные учреждения. Дети в период конкурса находились на дистанционном обучении, выполняли работы под руководством классного руководителя или при поддержке родителей.

Для помощи в решении ряда важнейших задач в контексте подготовки заявки на конкурс к реализации практики были привлечены волонтеры, которые оцифровывали разговоры в качестве экспертов колл - центра, совместно с жителями заполняли онлайн гугл карты, разбирали архивные данные генерального плана, распространяли афиши акции "Присоединяйтесь", участвовали в работе над творческими медийными проектами: серии игровых видеороликов "Домовёнок", социального ролика "ПаркБудет. Бабушки с нами".

Внедрение практики позволило:

сформировать новые алгоритмы и другие способы дистанционного взаимодействия с горожанами;
составить подеревную схему с расстановкой и визуальной привязкой зелёных насаждений;
выявить проблемные участки территории;
привлечь различные категории населения к обсуждению проекта;
разработать проект Детского парка культуры и отдыха "УраНовый парк", который представлен на Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселений.

Затраты на реализацию практики:

Реализация практики не предполагает использование дополнительных бюджетных средств.

Достигнутые результаты:

Количество участников голосования за определение территории благоустройства) - 1480 человек.
Среднее число еженедельных уникального охвата страниц в социальных сетях – 2900 просмотров.
Количество участников социологического опроса - 766 человек.
Количество скайп и зум конференций с лидерами общественного мнения, бизнес сообщества, жителями города, администрацией – 14 конференций.
Количество привлеченных экспертов федерального и регионального значения - 20 человек.
Количество анимационных мультфильмов "ПАРКУБЫТЬ!" - 10 роликов.
Количество конкурсов среди жителей города - 4 конкурса.
Количество участников голосования за название парка - 7838 человек.
Общее количество вовлеченных человек - 29378 человек (57 % от количества жителей Краснокаменска).